春潮澎湃，笔落未来。2026年是“十五五”规划的开局之年，各地区各部门正锚定目标任务奋楫争先。把党的二十届四中全会谋划的宏伟蓝图变为美好现实，关键在落实。习近平总书记曾深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”各地区各部门要更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，切实把工作落实中的“病灶”找准揪出，以勇往直前的执着和胆略，以解决问题的实际成效，交出“十五五”开局起步的优异答卷。
破无从下手不推不动——把马上就办与有序推进统一起来
展现新作为，勃发新气象，关键要跑好第一程。但在实际工作中，有的干部开头猛、后程松，激情来得快去得也快；有的想干事、不会干，面对复杂局面和繁重任务，脑中无策、手中无方，茫然无措；有的推一下、动一下，接到任务推诿拖延，不推不动。究其根源，既有作风层面的“一阵风”干扰，也有方法层面的“瞎忙乱”掣肘，还有思想层面的“等靠要”作祟。破解这一问题，关键在于把“马上就办”和“有序推进”统一起来，在快与稳的辩证统一中开创新局。
用水滴石穿的笃行定力破解“一阵风”现象，让落实从“雨过地皮湿”变为“根深叶更茂”。不搞“一窝蜂”，谋定而后动。“一窝蜂”式的落实，看似声势浩大，实则情况不明决心大、心中没数瞎跟风。要祛盲从，守得住定力，防止头脑发热、一哄而上；重研判，决策前充分调研、科学论证，充分考虑现实可行性；择时机，待条件完备、路径清晰果断出击，科学理性地开展工作。不搞“一阵子”，常抓而不懈。“一阵子”的热度，看似轰轰烈烈，实则虎头蛇尾。切忌易满足，不因一时见效而止步，力避“差不多就行”的自满心态；忌易放弃，少些“毕其功于一役”的考虑，不低估工作中的困难，在攻坚克难中把工作推向深入；忌易松劲，不以阶段收官为终点，一锤接着一锤敲，以钉钉子精神抓出长效实绩。不搞“一口撑”，蹄疾而步稳。“一口撑”式的贪大求快，看似效率高，实则根基不稳。要破除“快即好”的认知偏差，力戒急功近利、立竿见影的浮躁心态，坚持把握“时度效”的辩证统一，让工作能够从容推进而非仓促混乱。
用牵住牛鼻子的靶向思维破解“瞎忙乱”状态，从千头万绪中抓住主要矛盾。越是任务繁重、时间紧迫，越“不要像热锅上的蚂蚁，整年整月陷入事务主义，搞得很忙乱”，要在适当时机冷静下来思考总结，抬头眺望，保持清醒。学会从“一团毛线”中找到“线头”，会识局，面对复杂局面沉心静气，透过现象看到本质；会理序，从千头万绪中抽丝剥茧，理清头绪；会破结，找到纠缠最紧、制约全局的那个“结”，看哪个问题一旦解决就能连带化解其他矛盾，让整团线顺势散开。学会从千头万绪中抓住重点也是破解之法，要辨主次，分清主要矛盾和次要矛盾；断取舍，集中力量攻克关键环节；盯实效，以结果倒推，凡与核心目标无关的，坚决做减法。还要学会从多头推进中走出节奏，分出缓急，切忌该急的事慢吞吞、该缓的事火急火燎；把控节奏，事情越紧急越放稳心态、越重要越静下心来，忙而不乱；优化摆布，合理安排工作力量，善于“十个指头弹钢琴”，使各项工作相互促进、相得益彰，在有条不紊中提升整体效能。
用“站在排头”的先锋意识破解“等靠要”思想，以舍我其谁的担当精神抢抓机遇。“等靠要”思想是干事创业的大敌。干事创业总有风险，但不能因噎废食。克服求稳怕乱心理，敢闯敢干多出彩，就要为担当者担当，建立容错纠错正面清单，让干部心中有底、手中有尺，让敢闯者知道“底线在哪、空间多大”；领导干部要带头“第一个吃螃蟹”，要求下面敢闯敢干，上面首先要带头冲锋。克服畏难情绪，攻坚破冰不退缩，要为攻坚者赋能，针对硬任务开展精准培训，帮助干部克服“本领恐慌”；对承担攻坚任务的团队，在人力、财力、政策上给予倾斜，让他们“手里有粮、心中不慌”。克服懒惰习性，提振干事精气神，关键要让实干者出彩，用一贤人则群贤毕至，选人用人风向标是最有力的动员，把那些“不待扬鞭自奋蹄”的干部用起来，让实干者有位；在绩效分配、评优评先、职务晋升等方面，向那些表现突出的干部倾斜，让“干得多”的人“得的多”，形成“人人愿出力、个个争实干”的生动局面。
新征程推动党和国家各项事业高质量发展，既要靠党中央坚强领导、科学决策，又要靠各地区各部门闻令而动、狠抓落实。各地区各部门要时刻胸怀“国之大者”，反对本位主义，防止自行其是，做到守土有责、守土负责、守土尽责，既为一域争光、更为全局添彩。
“有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。”顾全大局就要在工作考量中跳出“一亩三分地”。对事业，胸中有全局、心中算大账。地方和部门的工作，从来都不是孤立的，而是党和国家事业大棋局中的一子，要善于在大局中找准自己的坐标，善于把本地区本部门工作融入党和国家事业大局，善于借国家发展大势的“东风”，实现自身的高质量发展。对工作，既要做好有利的，也要做成“不利”的，对容易出彩、见效快、阻力小的工作全力以赴；对那些矛盾集中、困难突出、短期难见成效，甚至可能影响眼前利益的工作，只要是全局发展所必需、人民群众所期盼的，也要迎难而上不遗余力，把眼光放长远。对政策，做到部署不扭曲、执行不偏差，要准确领会，吃透政策初衷与核心要义，不凭经验臆断、不为便利取舍；精准传导，确保部署不走样、力度不衰减；切实落地，确保政策得到充分执行，政策效果充分释放。
顾全大局还要注重在工作配合中扫清“他人门前雪”，展现共产党人大局为重的思想觉悟。要同频共振，保持信息畅通，部门之间、层级之间、区域之间建立健全常态化沟通协调机制，重大事项及时通气、重要信息实时共享。要协同配合，增强行动自觉。许多重大任务，都不是单一部门能够完成的，必须依靠多方联动、协同作战。建立健全左右联动的工作机制，强化党政军群企事业单位通力合作，形成“一盘棋”的强大合力，牵头部门主动靠前、敢于协调，配合部门积极配合、主动补位，绝不后退一步留下责任空白。要取长补短，促进整体提升。每个部门、地方都有自己的优势领域和短板弱项，在协作中要善于学习借鉴他人的好经验、好做法，在互学互鉴中弥补自身不足、提升履职能力，真正实现优势互补、效能叠加。
贯彻落实上级部署，不是“分蛋糕”的零和博弈，而要当作“做大蛋糕”的共赢实践。有的地方在区域竞争中搞内卷、拼消耗，这种行为只会消解发展的整体效能。合力做成“大蛋糕”，必须一起努力谋发展，心往一处想、劲往一处使，打破行政壁垒，促进要素流动，让参与各方在协作中有收益、有空间、有认同。例如，长三角G60科创走廊在跨区域产业协作中，探索“研发在上海、转化在周边”，并建立利益共享机制，让各方都能从协作中获利。合力做成“大蛋糕”，必须竞争创优谋发展。强调全局观念，不是要抹杀地方的积极性和创造性，恰恰相反，健康的竞争是推动发展的重要动力，要通过良性竞争激发内生动力，在创先争优中提升发展质量和效益。比如在新能源汽车赛道，各地依托自身禀赋——安徽做强产业链、广东布局核心零部件……在差异化竞争中共同推动我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。这种“各美其美”的竞争，实则是把产业“蛋糕”越做越大。合力做成“大蛋糕”，还要整体统筹谋发展，加强顶层设计和整体统筹，特别是在资源配置、产业布局等方面，强化系统思维，避免重复建设、同质竞争，实现整体效益最大化。
弃好大喜功不切实际——把需要和可能统一起来
实践中，有的党员干部急于“出政绩”、盲目“铺摊子”、热衷“搞形式”，好高骛远，不仅浪费社会资源、损害群众利益，还会贻误发展时机。把党中央重大决策部署切实转化为现实成果，需要开动脑筋处理好“想做什么”和“能做什么”的关系，寻求“需要”和“可能”的最佳结合点，确保定了就做得到、能落地见效。
强化决策科学性，防止“拍脑袋”武断。如果不深入实际进行调研、不下沉基层了解情况，仅凭“灵光一闪”，作出的决策很容易成为不接地气的“空中楼阁”。党员领导干部切忌不懂装懂，要有清醒认识，能够正视自身不足，要保持谦逊，把“不懂”当作进步的起点，向理论学、向实践学、向群众学，还得有弥补差距的自觉，持续提升本领能力。掌握基本情况后还切忌盲目拍板，要审慎，少用胆、多用心，不能研究不透拍板快；要科学，注重集思广益、加强论证，权衡利弊、选准时机；要讲程序，按照决策范围和流程开展，不能心血来潮、临时拍板。决策过程中切忌个人专断，搞清权力姓“公”不姓“私”的属性，防止搞“一言堂”，确保决策经得起实践检验，真正赢得群众的信任与支持。
政绩是干出来的，不是喊出来的，强化工作执行力，必须防止“拍胸脯”空谈，坚决不干随意承诺、空喊口号的事。要涵养“言出必行、说到做到”的作风，对自身能力有把握，有多大的锅就贴多大的饼；对责任有把握，让每一项承诺成为刻在群众心头的信誉碑；对落实有把握，让写下的责任状落地有声、赢得民心。领导机关和领导干部这个“关键少数”要带头做到实干担当，拿出不折不扣的落实态度，紧密结合实际提目标、定方向，建立清晰的责任清单、时间表和路线图，在部署工作时不能只当“二传手”，而要亲上火线，协调解决跨部门、跨领域的棘手问题，以“头雁效应”激发“群雁活力”。广大党员干部则要按要求做到真抓实干，心态上不怕困难、不畏矛盾，干一行钻一行、干一行精一行，过程中既按照工作标准和工作规范步步落实到位，也按照相关要求件件落实具体，将执行到位与履职尽责作为行动归宿，推动各项工作落地生根、开花结果。
个别干部面对决策失误、执行不力留下“烂摊子”，推诿扯皮、一走了之，对此必须做到责任可追溯，防止“拍屁股”避责。坚持权责分明，让党员干部向上推不了责、向下甩不了锅。要弄清楚权责的内容，在工作范围之内拥有哪些决策权和执行权、有何种履职尽责的义务，同时注重在实践中厘清权责边界，不能把什么责任都推向上级或什么错误都甩向基层。持续压实责任，实现人人挑担子、事事不空转。既要一级一级传导压力，做到管事就管人、管人就管思想管作风，也要紧盯关键环节、重点难点工作任务等跟进监督，还应加强考核针对性，以合理务实的考核消除干部光说不干的侥幸心理，确保责任真正从“纸上”落到“地上”。突出责任倒查，谁的问题谁负责、谁的烂账谁担责。强化精准问责倒逼责任落实，以“不落实的事”倒查“不落实的人”，突出分级分类将责任追究到位，在此基础上形成震慑，让那些认为把“烂摊子”可以扔下的干部知敬畏、存戒惧。
忌机械执行照搬照抄——把坚决有力贯彻与创造性开展工作统一起来
上级政策文件直接全文转发、任务要求直接摊派、工作部署照搬照抄……现实中，这类“直筒式”贯彻落实看似没搞变通，细究起来则是生搬硬套。坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾，各地区各部门必须发挥主动性、创造性，因地因时制宜制定具体措施方案，把每一项政策任务细化为“施工图”、转化为“实景画”。
知是行之始，行是知之成。只有全面深刻准确领会和把握党中央对经济社会发展作出的战略部署，才能将各项任务落实好、落到位。全面，就是要以全局视野领会四中全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。视野上把握发展大势，把分析形势和条件作为实现目标任务的基础；内容上兼顾各个领域，将经济、政治、文化、社会等各方面部署统筹起来考量；思维上坚持系统观念，做到全方位把握、整体性推进，实现政策同向发力、任务同频共振。深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。这就要求不仅掌握政策文本，还要深入探究其背后的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，避免囫囵吞枣、一知半解，最终实现从“被动接受”到“主动作为”。准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。面对底线性、原则性任务，任何时候都不能有丝毫松懈；面对前瞻性、开拓性领域，要有敢为人先的勇气，积极探索、抢占先机；面对“一刀切”、“运动式”推进，必须坚决说“不”，防止胡干蛮干的“乱作为”引发“侧翻”，确保各项工作稳步前进。
不同地域的自然条件、资源禀赋、产业基础各不相同，贯彻落实不能“照猫画虎”，而要联系实际、因地制宜，走出彰显区域特色的高质量发展之路。要坚持按规律办事，倘若仅仅干事热情很高，但缺乏科学精神，对规律认识不清、把握不准，反而会带出不少问题。应当持续深化对经济社会发展规律的认识，把握好从政策设计到落地实施全链条各环节的节奏，把尊重规律与发挥主观能动性结合起来，尽可能达到预期效果。要在紧密结合本地实际上下大力气，摸清“家底”是基础，做到知所长、明所短，相关决策才能找准定位、各项工作才能有的放矢；多听真话、多察实情，把区域差异、发展阶段、群众需求等关键信息摸准吃透，为政策制定贴合实际做好铺垫；实现精准转化击中要害，找准政策措施落地的契合点、发力点、突破点。要坚持高质量发展，激活“里子”与“面子”的焕新，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，让为民造福的实事好事成为发展成效的直观体现；追求“质”与“量”的统一，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程；抓好“当前”与“长远”的统筹，既做看得见、摸得着的显绩，也做不显山、不露水的潜绩，为未来塑造更多发展动能。
抓好落实离不了开拓创新、努力突破。不以落实为目的，创新就会迷失前进方向；没有创新求突破，落实就容易墨守成规、故步自封，往往背离初始、变了味道，难以适应形势任务变化。党员干部要学会打破惯性思维，给“老经验”松绑。转变保守心态，立足新形势新任务真正让思想活起来；找准方式方法，坚持“变中求新、变中求进、变中突破”；寻求发展先机，做到准确识变、科学应变、主动求变。实践中打破路径依赖，不被“老路子”羁绊。主动放下“走熟路的拐杖”，要努力学习，把“不知道”当成学习的起点；积极实践，把“没干过”当作成长的机会；勇于探索，以摸着石头过河的精神让那些曾以为走不通的路越走越宽、曾觉得办不成的事越干越有。干好工作还应当以群众智慧为创新源泉，不能闭门造车。脱离群众遇到的都是问题，走进群众看到的全是办法。要扎实走好群众路线，从人民群众中了解需求和意愿，搭建创新平台让群众发声，最终将群众的“金点子”转化为科学决策的源头活水、将多方讨论转变为实践步伐。
功崇惟志，笃行致远，行而不辍。新征程上，各地区各单位和广大党员干部要着力破解贯彻落实中的顽瘴痼疾，以钉钉子精神推动党的二十届四中全会各项部署转化为真落地、深扎根的实际行动，以一抓到底的韧劲、一以贯之的执着，万众一心、开拓进取，确保“十五五”开好局、起好步，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。
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